Для того чтобы найти расстояние между двумя селами на карте, необходимо воспользоваться формулой пересчета расстояний при изменении масштаба.
Для этого нужно разделить реальное расстояние между селами на масштаб карты.
Расстояние на карте = Реальное расстояние / Масштаб карты
Расстояние на карте = 12,8 / 400000 = 0,000032 км
Таким образом, расстояние между селами на карте при масштабе 1:400000 составляет 0,000032 км.